歐盟委員會(huì)發(fā)布電子商務(wù)寄遞路線圖?

    12月17日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了旨在建立歐洲統(tǒng)一包裹寄遞市場(chǎng)的“電子商務(wù)寄遞路線圖”。該路線圖提出，18個(gè)月內(nèi)，將通過提高信息透明度、優(yōu)化查詢跟蹤服務(wù)、改善貼標(biāo)服務(wù)及退貨流程、優(yōu)化投訴處理及賠償機(jī)制等手段，不斷提升跨境寄遞服務(wù)質(zhì)量。

　　

    路線圖提出，將首先采取如下幾方面舉措，著力提高跨境寄遞的信息透明度：一是建立歐洲范圍內(nèi)專門的寄遞門戶網(wǎng)站平臺(tái)；二是鼓勵(lì)并推動(dòng)郵政企業(yè)建立統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和實(shí)踐準(zhǔn)則；三是呼吁歐盟各成員國(guó)自愿參與到相關(guān)市場(chǎng)數(shù)據(jù)以及國(guó)內(nèi)國(guó)際包裹信息流的采集項(xiàng)目中來(lái)。

　　

    其次，路線圖指出，將通過探索和開發(fā)新的寄遞解決方案,更好地互連信息系統(tǒng)和開放數(shù)據(jù)交換接口，優(yōu)化包裹查詢跟蹤服務(wù)，改善貼標(biāo)服務(wù)以及退貨流程，提升寄遞解決方案的服務(wù)質(zhì)量。

　　

    歐盟還提出，將力促各國(guó)郵政優(yōu)化跨境寄遞的投訴處理與賠償機(jī)制。郵政運(yùn)營(yíng)商、電子零售商和消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)力營(yíng)造一個(gè)良好的投訴處理體制和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。

　　

    “自2012年11月歐盟委員會(huì)發(fā)布‘跨境寄遞綠皮書’之后，歐盟各成員國(guó)就跨境寄遞中面臨的挑戰(zhàn)和迫切需要解決的問題達(dá)成了廣泛共識(shí)?！睔W盟方面在路線圖發(fā)布時(shí)指出，“許多郵政運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開始開發(fā)相應(yīng)的解決方案,以便更好地滿足客戶日益增長(zhǎng)的跨境寄遞需求。”

　　

    事實(shí)上，在正式推出該寄遞路線圖之前，歐盟于11月5日在倫敦召開了“電子商務(wù)寄遞之未來(lái)”會(huì)議。歐盟委員會(huì)郵政與在線服務(wù)部部長(zhǎng)Werner Stengg在會(huì)上指出，希望該服務(wù)不再成為阻礙中小電商發(fā)展跨境貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)障礙，使電商企業(yè)可以輕松地實(shí)現(xiàn)跨境寄遞、跟蹤、退貨，不影響產(chǎn)品二次銷售，不會(huì)因?yàn)樾畔⒖杖焙拖到y(tǒng)封閉造成寄遞障礙。

　　

    當(dāng)被問及“如果未來(lái)一年半內(nèi)，電子商務(wù)寄遞問題沒有得到實(shí)質(zhì)性解決，歐盟委員會(huì)將采取哪些措施”時(shí)，Stengg表示，“歐盟委員會(huì)將試圖建立一套會(huì)議機(jī)制，來(lái)跟蹤‘路線圖’的實(shí)施進(jìn)程。我們會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于沒有解決的問題，我們會(huì)認(rèn)真分析原因，通過采取針對(duì)性措施盡快解決問題。”

　　

    Stengg也坦言，“如果是競(jìng)爭(zhēng)問題所致，那么有必要根據(jù)當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定出解決方案。如果無(wú)法形成一個(gè)共同制度，

　　

    值得一提的是，業(yè)界人士注意到，對(duì)于此前被熱議的“是否在歐盟范圍內(nèi)建立寄遞服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)”問題，路線圖中未明確提出設(shè)定價(jià)格上限方面的計(jì)劃。

　　

    對(duì)于路線圖放棄為跨境包裹設(shè)定價(jià)格上限一舉，歐洲多渠道及網(wǎng)上貿(mào)易協(xié)會(huì)法律顧問Razvan Antemir非常贊同。在他看來(lái)，建立行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異于又設(shè)立一個(gè)普遍服務(wù)條例，如果管理不當(dāng)，就會(huì)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

　　

    Antemir表示，“2012年，歐盟為建立一體化包裹寄遞市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)快速增長(zhǎng)發(fā)布了一份綠皮書，曾建議設(shè)定價(jià)格上限。我認(rèn)為這一建議完全不合理，最終只會(huì)形成最低限價(jià)和最高限價(jià)?！?

　　

    Stengg認(rèn)為，雖然可以選擇出臺(tái)相關(guān)法律，借鑒電信行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定價(jià)格上限。但縱觀當(dāng)前，市場(chǎng)環(huán)境瞬間驟變，強(qiáng)硬的市場(chǎng)干預(yù)手段也許并不奏效。

　　

    為此，路線圖也指出，歐盟委員會(huì)將針對(duì)市場(chǎng)需求設(shè)定目標(biāo)，爭(zhēng)取在一年半內(nèi)與行業(yè)利益相關(guān)方共同研究解決方案。

　　

    盡管綠皮書提到目前的法律框架還不太健全，但很多業(yè)界人士認(rèn)為，這并不意味著一定要重新立法，也有一些觀點(diǎn)認(rèn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必不可少。

　　

    首先，在Antemir看來(lái)，精簡(jiǎn)包裹處理流程將成為大勢(shì)所趨?！叭藗?cè)诟櫚倪f狀態(tài)時(shí)，經(jīng)常會(huì)看到重疊信息，就是因郵政運(yùn)營(yíng)商之間缺乏溝通合作所導(dǎo)致?！?

　　

    此外，Antemir認(rèn)為，寄遞行業(yè)應(yīng)該認(rèn)真探討質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的可能性，“人們通常會(huì)看到一個(gè)郵箱上面貼有兩三個(gè)標(biāo)簽，這是因?yàn)槊考亦]政公司都會(huì)使用自己獨(dú)立的編碼、標(biāo)簽和地址信息?！?

　　

    使用目前各個(gè)國(guó)家各自為政的寄遞系統(tǒng)，一個(gè)跨境包裹的寄遞路線往往很曲折。大部分郵政運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)意識(shí)到這一問題，并承諾作出改變。

　　

    “我們比較支持在地址和標(biāo)簽方面出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但這兩個(gè)問題通常會(huì)耗費(fèi)小型企業(yè)的巨額成本?！盇ntemir說(shuō)。

　　

    Antemir堅(jiān)信，行業(yè)協(xié)作將會(huì)不斷加強(qiáng)。歐洲多渠道及網(wǎng)上貿(mào)易協(xié)會(huì)表示，必將傾盡全力地參與其中。

　　

（本文來(lái)源：中國(guó)郵政快遞報(bào)）