全國(guó)人大代表、杭州市市長(zhǎng)張鴻銘：“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”開(kāi)啟快遞新時(shí)代?

    “這次來(lái)北京參加全國(guó)人大會(huì)議，我沒(méi)有專門(mén)準(zhǔn)備涉及快遞的議案、建議和意見(jiàn)。但是，可以告訴你，我?guī)Я艘粋€(gè)非常有利于快遞業(yè)發(fā)展的設(shè)想――建議國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立‘中國(guó)(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)’，并將‘網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)’列為國(guó)家戰(zhàn)略?！?月11日，來(lái)自“全國(guó)首個(gè)快遞示范城市”的全國(guó)人大代表、杭州市市長(zhǎng)張鴻銘欲揚(yáng)先抑，記者的好奇心瞬間被激發(fā)。

　　 

    

    “網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”為快遞鋪路 

　　

    拋出“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”這個(gè)前沿設(shè)想前，張鴻銘經(jīng)過(guò)了充分調(diào)研。“我認(rèn)為，杭州市有天然的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)：杭州市具備全球領(lǐng)先的網(wǎng)上自由貿(mào)易的大平臺(tái)，具備全國(guó)領(lǐng)先的網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐體系，還積累了網(wǎng)上跨境貿(mào)易服務(wù)、管理經(jīng)驗(yàn)。”說(shuō)起杭州市的優(yōu)勢(shì)，張鴻銘如數(shù)家珍。

　　

    此言非虛。杭州市是“中國(guó)電子商務(wù)之都”和全國(guó)電子商務(wù)示范城市、首批5個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，已建成運(yùn)行全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。它擁有全球最大的B2B跨境電商平臺(tái)阿里巴巴和中國(guó)最大的B2C交易出口平臺(tái)“速賣通”，擁有全國(guó)最大的民營(yíng)網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)――支付寶。杭州市還擁有全國(guó)三分之一以上的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站。

　　

    據(jù)張鴻銘介紹，去年7月，杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。杭州市以跨境園區(qū)為試驗(yàn)田，探索成功了國(guó)際小包出口業(yè)務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署和商務(wù)部的認(rèn)可，并在國(guó)務(wù)院辦公廳[2013]第89號(hào)文件、海關(guān)總署[2013]第95號(hào)文件、商務(wù)部2013年年終總結(jié)中給予肯定。

　　

    “我相信，如果‘網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)’這個(gè)議案被采納啟動(dòng)，快遞業(yè)作為一個(gè)下游的配套產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會(huì)將大大提升，快遞業(yè)的發(fā)展可能迎來(lái)一個(gè)全新的時(shí)代?！睂?duì)“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”之于快遞業(yè)的輻射效應(yīng)，張鴻銘信心十足。

　　 

    

    “要保護(hù)企業(yè)家敢闖敢試的精神” 

　　

    在張鴻銘看來(lái)，快遞業(yè)和電子商務(wù)目前都處于快速發(fā)展階段，在發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)許多創(chuàng)新性的舉措和思路，創(chuàng)新是事前不能預(yù)見(jiàn)和設(shè)定的，創(chuàng)新寶貴，需要不斷地加以鼓勵(lì)和推動(dòng)。

　　

    “現(xiàn)階段，我們應(yīng)該打破門(mén)檻和事先設(shè)定的框框，更多的是放開(kāi)手，讓快遞業(yè)和電子商務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷嘗試，用市場(chǎng)化的手段讓其盡情發(fā)揮，同時(shí)提高監(jiān)管水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，適時(shí)、適度地把控和引導(dǎo)。”張鴻銘說(shuō)，“因此，我認(rèn)為，發(fā)揮市場(chǎng)作用和加強(qiáng)政府監(jiān)管是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的‘兩翼’：一方面要保護(hù)企業(yè)家敢闖敢試的精神；另一方面也要加強(qiáng)政府監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境?！?

　　

    張鴻銘屢屢提到的“創(chuàng)新”，是杭州市的一個(gè)標(biāo)簽。據(jù)其介紹，杭州市就是用系列創(chuàng)新和嘗試，在全國(guó)率先從政策到措施，切實(shí)解決快遞企業(yè)“停車難、通行難、用地難、用人難、經(jīng)營(yíng)難”。

　　

    創(chuàng)新無(wú)止境。張鴻銘說(shuō)，下一步杭州市還將展開(kāi)三方面的探索：首先是繼續(xù)完善發(fā)展快遞業(yè)的外部環(huán)境，著力破解快遞業(yè)“停車難”“通行難”“用地難” “經(jīng)營(yíng)難”以及快遞“最后一公里”等方面的難題，完善和出臺(tái)政策舉措，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。其次是采取信息化手段，提升快遞業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)快遞企業(yè)對(duì)快件處理流水線、配送管理系統(tǒng)、快件收發(fā)人員手持設(shè)施等進(jìn)行信息化改造提升，加快打造現(xiàn)代化的新型快遞企業(yè)。此外，還要依托杭州市“全國(guó)電子商務(wù)中心”優(yōu)勢(shì)，加快快遞與電商的融合發(fā)展。

　　 

    

    “快遞50%以上增速將繼續(xù)” 

　　

    在百變“創(chuàng)新”之外，“融合”和“整合”是杭州市的另兩個(gè)“標(biāo)簽”。

　　

    張鴻銘說(shuō)，所謂“融合”，就是依托杭州市“中國(guó)電子商務(wù)之都”優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)電商聯(lián)合平臺(tái)，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，跨行業(yè)發(fā)展快遞業(yè)。

　　

    目前，由阿里巴巴聯(lián)合銀泰、順豐、圓通等快遞企業(yè)啟動(dòng)的“中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)”項(xiàng)目，已在杭州市投資20億元建設(shè)全國(guó)七大核心節(jié)點(diǎn)之一，打造樣板示范基地；杭州市還謀劃深度推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，擴(kuò)大電子商務(wù)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透，做長(zhǎng)、做實(shí)、做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)快遞業(yè)更好地融合電子商務(wù)發(fā)展。

　　

    “杭州市已經(jīng)考慮將快遞業(yè)用地納入杭州全市建設(shè)用地整體規(guī)劃范疇，研究出臺(tái)快遞物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)保障快遞企業(yè)發(fā)展用地需求。”張鴻銘說(shuō)。

　　

    此外，杭州市還考慮將快遞業(yè)發(fā)展納入綜合交通運(yùn)輸體系范疇，加快交通與郵政業(yè)的融合，在航空樞紐、城際交通、市區(qū)通行、物流配送等環(huán)節(jié)綜合考慮快遞發(fā)展需求。

　　

    而所謂“整合”，在張鴻銘看來(lái)，是各種重要資源的強(qiáng)強(qiáng)重組。

　　

    首先，是強(qiáng)化組織保障。杭州市專門(mén)成立了全市快遞業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，市政府分管副市長(zhǎng)率16個(gè)市級(jí)部門(mén)相關(guān)人員組成。去年，杭州市委書(shū)記、市人大副主任、市政府副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開(kāi)4次快遞業(yè)發(fā)展專題辦公會(huì)，很多事關(guān)快遞發(fā)展的大問(wèn)題都迎刃而解。

　　

    其次，是形成部門(mén)合力。杭州市經(jīng)信委、城管委、交通局、規(guī)劃局、公安交警局等部門(mén)，依據(jù)職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、通力合作，整合部門(mén)資源力量，形成促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的合力。

　　

    最后，是利用企業(yè)資源。目前，天天總部、圓通速遞全國(guó)航空中心、順豐速運(yùn)航空樞紐、聯(lián)邦快遞中國(guó)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、DHL杭州口岸、UPS國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域物流服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)在杭州市有效推進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

　　

    張鴻銘說(shuō)，杭州市政府已與阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，目標(biāo)是把杭州市打造成為全球電子商務(wù)中心。他預(yù)計(jì)，杭州市電子商務(wù)將繼續(xù)高速發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)快遞業(yè)在2015年前每年增長(zhǎng)50%以上。

　  

    “我完全相信，快遞業(yè)在杭州市有廣闊天地。”張鴻銘說(shuō)。

  

（本文來(lái)源：中國(guó)郵政快遞報(bào)）